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两桶油巨亏靠补贴的企业长不大-【新闻】

发布时间:2021-05-28 16:46:19 阅读: 来源:建筑玻璃贴膜厂家

两桶油巨亏? 靠补贴的企业“长不大”

每年央企财务决算时刻,以“两桶油”为代表的一些企业不得不凭借政府补贴才能得以盈利和减轻亏损,如同上了班的年轻人因为房租等生活成本过高无法负担等种种原因,到了年底跟家里要生活补贴费一样。

近日,随着各大企业年报的披露,其上市公司获得的政府补贴数额也纷纷显现。中石油、中石化(以下并称“两桶油”)作为国内成品油的两大龙头,因其获得2012年度巨额补贴而再度引发热议。

2012年,两大企业拿到总计122亿元的政府补助,其中,中石油获补高达94亿元,至此,两桶油获得的政府补贴连续三年攀升。在成品油定价机制逐渐完善、天然气价格改革逐渐开启的大趋势下,能源央企获得越来越多政府补贴是否合理?在未来,这种补贴机制是去是留?针对这个值得讨论的话题,单纯地为企业说好话或者单纯地抨击央企意义不大,为此,《中国能源报》记者查看年报统计数据,采访多位业内人士,倾听他们对这一问题的看法。

何以致亏?

2012年,中石油期内实现营收21952.96亿元,同比增长9.6%;实现净利润1153.26亿元,同比下降13.3%。营业外收入总计为115.78亿元,其中,94亿元来自于政府的巨额补贴。

中石油内部人士告诉《中国能源报》记者,不仅中石油、中石化现在是上游亏损,下游补贴,行业内亦然。目前无论是油还是气,下游的盈利足以补贴上游亏损并且有所富余。成品油和天然气价格虽不理想,但一直在调整进行中。另一方面,天然气进口刚刚开始,进口量并不大,不至于“巨亏”,所以并没有理由接受国家补贴,上述人士表示。

数据显示,勘探与生产板块实现经营利润2149.55亿元,受折旧损耗增加等因素影响,比2011年降低2.1%,但仍是中石油最重要的盈利板块;

销售板块实现经营利润163.91亿元,比2011年降低20.6%;

炼油与化工板块亏损435.11亿元,其中炼油业务经营亏损336.72亿元,比上年同期减亏264.15亿元,化工业务经营亏损98.39亿元,比上年同期增亏80.60亿元;

天然气与管道板块亏损21.10亿元,比2011年的经营利润降低176.40亿元。

年报还显示,2012年,公司原油总产量916.5百万桶,比上年同期增长3.4%,创近年以来最好增长水平;可销售天然气产量25588亿立方英尺(约合724.56亿立方米)。

中石油表示,公司去年营收增长主要原因是产品价格上升和销售量增加;而利润下滑的原因则是受进口天然气数量增加及进销价格倒挂、国内成品油价格宏观调控等因素影响。

2011年底,国务院发展研究中心市场经济研究所副主任邓郁松曾向媒体表示“炼油亏损是政策性的,非市场决定。中国成品油定价机制滞后,国内与国际油价不完全接轨造成价格倒挂是亏损的主因。”而时隔一年多,市场价格不应再成为“两桶油”巨亏的主因。资料显示,2012年,国内成品油价格进行了四升四降共八次调整,汽油、柴油标准品价格累计分别上调250元/吨和290元/吨,逐步接近了原油市场基准价。

该不该补?

资料显示,94亿元的政府补助,是中国石油自2009年以来的最大补助额。2009年至2011年,其获得的政府补助分别是近11亿元、15.99亿元和67.34亿元人民币。2012年数据显示,中国石油再次蝉联获政府补贴之冠,此外中国石化也名列政府补贴数额前十名单。

行业内人士认为,政府对“两桶油”进行财政补贴主要是补贴政策性亏损,2012年,天然气与管道板块经营利润亏损21.10亿元。通过计算可得出,销售管道进口天然气和LNG的直接亏损高达400多亿元。从这些方面来讲,政府补贴还算可以解释得通。

值得注意的是,我国一边征收着“石油特别收益金”,一边对“两桶油”进行政府补贴,这两项加减法到底应该如何计算,何去何从,如何做到公开透明还值得商榷。

对此, 中国石油大学中国能源战略研究院常务副院长王震接受《中国能源报》记者采访时表示,我国油气企业要健康地成长和发展,还需要在宏观管理等政策上慢慢理顺。无论上游还是下游,该企业承担的企业就要承担,该消费者承担的消费者也要承担,该政府补贴的政府要适当补贴。长远来讲,还是应该回归到政府如何从税、费、资本鼓励等方式支持企业,企业自身应经受住市场的考验。我国目前已经做出一定的改革,但还不够,这需要一个过程。

2013年,政府补贴是否会继续增加,行业分析师表示无法判断。一位不愿透露姓名的行业内资深人士对《中国能源报》记者表示,希望政府能将补贴用在科研、试验方面,如煤制油、煤制气,而不是单纯的补贴“两桶油”的“亏损”。靠补贴长大的“孩子”成不了“人才”, 靠补贴的企业是长不大、长不强的。

中石油表示,公司将突出发展油气主营业务,积极拓展致密油气等领域勘探,继续把天然气作为战略性成长性工程,扎实推进致密气、煤层气、页岩气等非常规资源开发,2013年油气当量产量力争达到1387.8百万桶。

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