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G20峰会通过华盛顿声明

发布时间:2020-03-26 14:53:38 阅读: 来源:建筑玻璃贴膜厂家

美国当地时间11月15日下午2:30左右(北京时间11月16日凌晨),20国集团(G20)“金融市场与世界经济峰会”通过了应对当前金融危机的《华盛顿声明》。声明分析了危机产生的根源、说明各国已采取并将采取的行动、阐述改革金融市场的共同原则和实施这些原则的行动计划、承诺各国将继续致力于对开放的全球经济。

加强金融市场和监管机制五原则

就未来采取的行动而言,声明表示各国将继续一切必要的行动稳定金融体系;意识到货币政策支持的重要性;使用财政手段迅速刺激国内需求,同时保持有助于财政可持续性的政策框架;帮助新兴市场和发展中国家在目前紧缩的金融条件下获得资金,包括提供流动性工具和项目支持;强调国际货币基金组织(IMF)在应对此次危机中的重要作用,欢迎IMF提供短期流动性工具,敦促IMF保证流动性;鼓励世界银行和其他多边开发银行尽其全力发展项目,欢迎世行最近在基础设施和贸易融资领域引进的新工具;保证IMF、世行和多边开发银行拥有足够的资源应对此次危机。

声明还就加强金融市场和监管机制制定了五个原则:

——增强透明度和问责制,包括加强复杂金融产品的必要披露,要求金融机构保证对其内部情况的完全和准确披露,同时向那些避免过度追逐风险的行为提供激励;

——加强稳健的监管,保证所有的金融市场、产品和参与者受到合适的监管,对信用评级机构实施强有力的监督,使其行为符合达成共识的国际行为规范,保证监管机制不会阻碍创新、鼓励加大金融产品和金融服务的交易;

——推动金融市场的公正,包括加强对投资者和消费者的保护,避免利益冲突,防止非法市场操纵和诈骗行为,加强信息共享;

——加强国际合作,要求国家和地区监管机构在制定监管规定时保持一致性,在监管跨界资本流动时加强相互协作,监管机构应优先考虑在危机预防、管理、和解决领域的合作;

——改革国际金融机构,致力于推动“布雷顿森林体系”的改革,使其更好地反映国际经济力量的变化,保证国际金融机构的合法性和有效性,因此新兴市场和发展中国家,包括最贫困国家应该拥有更大发言权和代表性。金融稳定论坛(FSF)也亟待扩展,接纳更多的新兴市场国家,其他设立标准的主要国际机构也应考虑成员国代表性的问题。IMF以及扩大成员国后的FSF应迅速行动起来,在危机应对中扮演关键性角色。

而在阐述原则的同时,声明以超乎寻常的速度制定了与原则相应的行动计划:

——马上采取行动,到明年3月31日前,全球主要的会计准则制定机构应当加强对证券定价的指导,同时考虑复杂、流动性差产品的定价问题。而中期行动计划应致力于实现单一的高质量全球会计标准;

——到明年3月31日前,IMF和扩大的FSF需要提出建议,如何防止定价、债务、银行资本、管理层薪酬以及有关拨备的相关规定不会恶化经济周期的走势。保证信用评级机构符合证券监管机构的最高标准。减少信贷违约掉期(CDS)和场外衍生品交易的系统风险。中期目标是,20国承诺发表“金融部门评估项目”报告,支持对国家监管体制的透明评估。评估清算机制和破产法律,保证大型跨国金融机构的清算破产可以有序进行。有关资本的定义应当趋同,以便可以在资本充足率方面采取一致的措施。提供公共评级服务的信用评级机构应该注册;

——从现在起到明年3月31日,监管机构应合作建立监管共同体,对所有主要的跨境金融机构实施监管。中期目标是确保监管机构在会计标准、审计、和存款保证方面更加趋同,同时保证旨在恢复稳定和信心的临时性措施给市场造成的扭曲最小;

——从现在到明年3月31日,注重监管的IMF和侧重标准设定的FSF应增强合作,更好地将监管层的反应同稳健的宏观政策相结合,提供早期预警。鉴于IMF的普遍代表性,应该在危机教训总结方面起到领导性作用。同时评估IMF、世行和多边性开发银行资本充足率,必要时向其注资。中期目标是要全面改革“布雷顿森林体系”,IMF应对所有成员国进行严格和公正的监管评议,同时更多的注意成员国的金融部门,加强IMF在提供宏观金融政策建议方面的作用。

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