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台湾面临严峻挑战结构转型与制度改革《新闻》

发布时间:2020-09-02 01:36:07 阅读: 来源:建筑玻璃贴膜厂家

马英九拼经济面临四大挑战

马英九发表元旦祝词,题为《奋起行动、扭转未来》,可见过去一年,台湾的情况并不太好,因此必须“奋起行动”,期待“扭转未来”。马英九在祝词中表示,全球经济不景气带给台湾严峻考验,面临岛内外四个艰巨结构性挑战,必须结合朝野的力量全力克服难题。当前马“政府”最重要的任务就是重振经济活力、重建民众信心。

“扭转未来”今年可期待

有鉴于经济是台湾永续生存与发展的根基,复以去年岛内外经济动荡不安程度又远高于各界预期,有些台湾民众难免对未来经济感到悲观。例如有媒体在去年底进行一项民调,显示经济问题最受台湾民众关注,八成五的民众认为去年景气低迷,四成五表示赚钱困难、日子难过,四成对未来生活悲观。

马英九要求施政必须使人民“有感”,陈冲“内阁”上紧发条朝此方向努力,但从民调看来成效并未彰显。不过,台湾“经建会”于去年底公布11月景气信号灯,金融、生产、消费面指标均有显著改善,劳动市场维持稳定,贸易面衰退情况也渐和缓。

尤有进者,台湾的2013年,也可望远离去年的“保一”困境,靠着外部出口好转、岛内投资回温的双引擎驱动,主要机构都预估今年经济成长率可达3%,并可上看4%;“央行”总裁彭淮南也形容,今年台湾经济将呈U形反转的复苏。

拼经济是当局最重要目标

正因如此,马英九在今年元旦祝词的内容,特别以经济议题为核心,希望朝野都能了解台湾所处环境的险峻,真正务实地面对“全球产业竞争更加激烈”、“区域自由贸易区块加速形成”、“人才培育与产业需求的严重失衡”及“少子女化与人口高龄化造成的年金问题”等台湾四大艰巨的挑战,吁请各界共同拼经济。

平心而论,台湾过去以资本投入与成本控制为基础的代工模式,随着环境的改变,已经无以为继。如今,产业的全球分工更加复杂精细,消费形态也走向个人化与精致化,要想再创经济高峰,显然必须针对潮流趋势速作调整,以确立在全球经贸体系的定位。否则,在全球经济疲弱及岛内产业结构失衡的双重压力下,向来以出口贸易为主的台湾就很难走出困局。针对这一点,“全力拼经济,使人民有感”,可说是马“政府”最重要的施政目标。

为了达成这个目标,马“政府”特别推出“经济动能推升方案”,检视一年来的成果,举凡对外招商、鼓励台商回台投资、活化金融发展、促进产业转型等,都有明显成效。

经济工程的四大努力方向

尽管振兴经济工程相当不易,然而根据前述四大挑战,马英九的“祝词”将之提纲挈领归纳为四大努力方向,包括:第一,要透过创新加值,推动台湾产业结构转型;第二,要破除保护主义的思维,让台湾走向自由贸易岛;第三,要重整科技研发体制、强化产学合作;第四,要以同舟共济精神推动年金制度的改革。

审视这四大努力方向,必然会碰触到很多结构转型与制度改革的问题,甚至因为利益的冲突引发不小的抗议或部分民怨。但马“政府”推动这些改革,必须不计短期毁誉、为所当为,尤应体现破解难题的决心与毅力。

总之,今年是持续“改革年”,二代健保补充保费与证所税即起上路,众所瞩目的年金改革方案、核四追加预算案、五月起实施军公教报税、年底第二波电价调整,这些改革与人民生活息息相关,有些人的反弹声必随之而起,但负责任的领导人就得有“虽千万人吾往矣”的决心与魄力,不能闻反对声就犹豫不前,因唯有改革才能“扭转未来”。(海峡导报特约撰述人、台湾淡江大学大陆研究所教授潘锡堂)

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